我国报废汽车拆解行业起步于上世纪80年代。截至目前,报废汽车拆解基地已达633家,超过80%的县级区域都设置有报废汽车回收网点,有力动了行业发展。然而,由于存在倒卖报废车的问题,汽车拆解行业的社会认知情况并不好。
由于目前报废汽车拆解后材料、零部件的去向都无法追溯,导致部分地区的回收企业通过倒卖、拼装,使大量本应报废的机动车流入二手车市场或贫困地区,扰乱了正常的市场秩序。因此,公众一度把无序经营的帽子扣在了有经营资质的正规企业头上,严重影响了社会对于报废汽车回收行业的认知。
如针对当前报废机动车回收企业环保意识普遍较低,基本上没有建立固体废物存储台账的问题,办法增加了存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面的规定。
“办法明确了生产者的责任和义务。”说,目前,我国报废机动车回收利用率仅为75%左右,很多能够再使用、再生利用以及再次加工利用的资源都还没有得到充分利用,例如废玻璃、安全气囊引爆后的物品、橡胶、氟利昂等都被作为不可再利用的垃圾进行了处理。
可进行对标衡量的是,欧盟的报废汽车回收相关规定明确,由生产者承担回收处理责任,其回收率、再使用率在2015年分别达到95%与85%。“相比之下,我国还有较大差距。”
今年以来,多地都爆出“汽车坟场”照片,大量等待拆解的报废车辆如叠罗汉一般密密麻麻堆满“坟场”,场景蔚为壮观。某汽车拆解厂负责人透露,报废车回收数量激增,让传统模式下运营效率低下的拆解企业措手不及,钢价连跌又使企业卖得多赔得多,只好“按兵不动”,等待时机。
据中国物资再生协会统计,在2017年报废汽车回收量206.6万辆的基础上,2018年回收量依旧保持显著增长,回收报废机动车共计246.4万辆;其中,载货车回收量延续了上一年的猛增势头,共计回收67.1万辆,同比增长35%,增幅排在各类车型。这是由于一方面很多车辆已达到报废更新年限;另一方面一些地方出台了补贴政策,导致机动车报废速度大大加快。