明确表示，国家对报废，回收和企业的机动车实行定制资质认可，不承认资质。单位、个人不得在报废，回收、活动从事机动车经营。如果报废，拆解的机动车发动机、转向器、变速器、前后桥、车架“五大总成”具备再制造条件，出售可根据国家相关规定回收至具备再制造能力的。同时，建立了有效的安全管理系统，要求企业，回收如实记录报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传至回收信息系统，以便检查来源和目的地。根据旧版本《办法》，“五个组件”只能作为冶炼的原始材料，并要求从拆解下来的“五个组件”应回收利用。

1)报废车存在诸多隐患，机动车辆达到报废水平或达到年限后，运行灵活性、稳定性、制动性能大幅降低，隐患无处不在，严重威胁过往车辆及行人安全。

报废车已经焕然一新，粗制滥造。有些报废车车到报废已经有一段时间了，用deck、新车色等一些投机取巧的方法，把它们换成和一些偷来的、偷来的、抢车辆的混在一起，让购买人认不出来。

(3)容易诱发交通事故。由于报废车机械，的糟糕表现和旧零件，再加上司机的擅自重装和改装为了载客、拉货和赚钱，车辆结构的平衡和稳定性遭到破坏。如果在车辆技术条件不符合要求的情况下继续使用，会导致各种故障，直接影响行车安全，诱发交通事故。

我国报废汽车拆解行业起步于上世纪80年代。截至目前，报废汽车拆解基地已达633家，超过80%的县级区域都设置有报废汽车回收网点，有力动了行业发展。然而，由于存在倒卖报废车的问题，汽车拆解行业的社会认知情况并不好。

由于目前报废汽车拆解后材料、零部件的去向都无法追溯，导致部分地区的回收企业通过倒卖、拼装，使大量本应报废的机动车流入二手车市场或贫困地区，扰乱了正常的市场秩序。因此，公众一度把无序经营的帽子扣在了有经营资质的正规企业头上，严重影响了社会对于报废汽车回收行业的认知。