《办法》明确表示，国家对报废，回收和企业的机动车实行定制资质认可，不承认资质。单位、个人不得在报废，回收、活动从事机动车经营。如果报废，拆解的机动车发动机、转向器、变速器、前后桥、车架“五大总成”具备再制造条件，出售可根据国家相关规定回收至具有再制造能力的。同时，建立了有效的安全管理系统，要求企业，回收如实记录报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传至回收信息系统，以便检查来源和目的地。根据旧版本《办法》，“五个组件”只能作为冶炼的原始材料，并要求从拆解下来的“五个组件”应回收利用。

今年以来，多地都爆出“汽车坟场”照片，大量等待拆解的报废车辆如叠罗汉一般密密麻麻堆满“坟场”，场景蔚为壮观。某汽车拆解厂负责人透露，报废车回收数量激增，让传统模式下运营效率低下的拆解企业措手不及，钢价连跌又使企业卖得多赔得多，只好“按兵不动”，等待时机。

据中国物资再生协会统计，在2017年报废汽车回收量206.6万辆的基础上，2018年回收量依旧保持显著增长，回收报废机动车共计246.4万辆;其中，载货车回收量延续了上一年的猛增势头，共计回收67.1万辆，同比增长35%，增幅排在各类车型。这是由于一方面很多车辆已达到报废更新年限;另一方面一些地方出台了补贴政策，导致机动车报废速度大大加快。

一位从事报废汽车解体的人士表示，回收的存在一直就是行业公开的秘密，“私家车报废没补贴，所以前来报废的车辆不多。柴油车有补贴，但很多人还是觉得不如价格高。此外，有车主向记者表示，他们认为报废车走正规报废渠道“收益”较低，一辆几万或者数+万的报废车只能按吨计价，一辆车就能卖几百元，而在交易可得几千甚至上万元。