一是报废汽车露天堆放占用大量土地，如不加强循环利用，随着报废汽车数量的增多，我国将可能成为世界「汽车垃圾场」。

二是以排放水平低于国 Ⅰ 排放标准的车和国 Ⅲ 排放标准的柴油车「黄标车」为主的废旧汽车对空气的污染很大。据 2017 年 6 月 3 日发布的《中国机动车环境管理年报（2017）》数据显示：2016 年，机动车排放污染物初步核算为 4.472×10^7 t，汽车是主要贡献者，其排放的 CO 和 HC 超过 80%，排放的 NOx 和 PM 超过 90%。按排放标准分类，国 II 及以下的行将报废的老旧汽车保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分别达到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。

为充分发挥市场在资源配置中的主导作用，办法取消了对报废机动车回收企业实行数量控制的要求。

“有人认为，取消数量控制就是取消资质认定制度，这种看法是错误的。”说，办法明确规定，国家对报废机动车回收企业实行资格认定制度。未经资质认定，任何单位和个人不得从事报废机动车回收活动。

而且，办法还对报废机动车回收企业实行“先照后证”制度，企业依法取得营业执照后，再申请取得回收资质认定。

对于数量控制要求，业内也有担心，一旦放开总量控制，会有大量企业蜂拥而入，是否可能出现产能过剩、供大于求甚至竞争，从而扰乱市场秩序。

下面的“二手汽车报废登记的程序和要求”是根据“机动车报废流程”具体操作的说明，需要进行报废车辆的车主可以按照“二手汽车报废登记的程序和要求”中的内容进行车辆报废劲操作。

1、申请报废更新的汽车车主领填《机动车变更、过户、改装、停驶、报废审批申请表》一份，加盖车主。

2、登记受理岗申请，对已达报废年限的车辆开具《汽车报废通知书》。对未达到报废年限的机动车，经机动车查验岗认定，符合汽车报废标准，核发《汽车报废通知单》。

3、车主持《通知书》自行选择一家符合规定的回收企业将车辆送交解体。

4、回收企业经查验《通知书》后将车辆解体并照相。要求发动机与车辆分离，发动机的缸体应打破，车架底盘）要割断。

5、车主持《变更表》、《XX省更新汽车技术鉴定表》和《报废汽车回收证明》及车辆解体照片，经机动车查验岗核对并签字，回收牌证，按规定上报审批，办理报废登记。