明确表示，国家对报废，回收和企业的机动车实行定制资质认可，不承认资质。单位、个人不得在报废，回收、活动从事机动车经营。如果报废，拆解的机动车发动机、转向器、变速器、前后桥、车架“五大总成”具备再制造条件，出售可根据国家相关规定回收至具备再制造能力的。同时，建立了有效的安全管理系统，要求企业，回收如实记录报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传至回收信息系统，以便检查来源和目的地。根据旧版本《办法》，“五个组件”只能作为冶炼的原始材料，并要求从拆解下来的“五个组件”应回收利用。

如针对当前报废机动车回收企业环保意识普遍较低，基本上没有建立固体废物存储台账的问题，办法增加了存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面的规定。

“办法明确了生产者的责任和义务。”说，目前，我国报废机动车回收利用率仅为75%左右，很多能够再使用、再生利用以及再次加工利用的资源都还没有得到充分利用，例如废玻璃、安全气囊引爆后的物品、橡胶、氟利昂等都被作为不可再利用的垃圾进行了处理。

可进行对标衡量的是，欧盟的报废汽车回收相关规定明确，由生产者承担回收处理责任，其回收率、再使用率在2015年分别达到95%与85%。“相比之下，我国还有较大差距。”

二手车注意事项及验车技巧：

1、检查车辆的外观。车辆表面上的原漆敲上去的声音是很清脆的，如果喷过漆的话，上面的腻子粉会导致敲上去的声音比较沉闷。那样就知道该车辆的外观哪里被磨蹭过或者是经过翻新；

2、检查电瓶跟底盘。很多二手车的电瓶都是使用较久，储存的电量会比较少，还会出现亏电的现象，还要检查电瓶接头有没有被腐蚀或者松动。底盘有没有油污，如果有就有可能出现漏油情况，需要分辨清楚；

3、查看vin码。在前挡风玻璃的左下方会有，通过车辆的vin码就可以知道车辆的生产日期、生产地方；

4、打开前引擎盖，检查一下前梁跟转向连接的地方有没有出现断裂或者焊接过的痕迹，如果有，这台车辆就很有可能出现过严重事故；

5、检查刹车踏板、离合踏板、油门踏板的磨损程度，那样就可以大概知道该车辆有没有调表过。